当下不少人了解历史,主要是借助影视剧这种方式。
不过呢,好多影视剧老是把“县令”说成是像芝麻粒儿那么小的官儿,甚至还故意把县令刻画得特别蠢笨。
然而,历史上的县令真就如此不堪吗?
【知县大人】
“县”这个最小的“行政单位”,在春秋战国时期就已出现,到了秦朝被正式广泛推行,并且一直沿用到了现在。
虽说县所管辖的区域不大,然而其内部的架构啥都有,简直能当成一个“小型的政权组织”。
首先要说的是“县令大人”,这就好比当下的县长,是一县之长。
如今由于信息传输变得极为发达,使得县长的职权被其他部门所分散,然而在古时候,县里的权力那可是相当大的。
古时候,曾有这样一种说法:各县若是安宁,州郡也就安宁了;上百个县都太平,那天下也就太平了。
要把一个县衙管理得有条不紊,关键得看县令。
在古时候,道路通行艰难,皇帝要是能在一生中巡查天下一次,那都相当困难了,故而一个县的治理状况,得依赖县令自己主动向上呈报,还有州府的查验。
不过州府的长官每天都特别忙碌,没办法频繁地去基层走访。
皇帝掌控着六部,六部管辖着各省州府,省州府又管理着各地的知县。
由于信息传递不畅,县令在其所辖区域近乎说一不二,特别是在一些偏远之地,那简直就是如同土皇帝一般的角色。
这可不是皇帝愿意把权力放出去,着实是因为距离太远,难以管控啊。
所以,知县的委任极为关键。
在清朝,知县均是经由科举考试予以选拔的,撇除清朝初期和末期这两段较为混乱的时期,其余时候的知县,多数是“进士”出身。
也有那么一小部分人,表现特别出色,从而被破例晋升,李卫便是其中之一。
知县可不是九品的小官儿,那是正七品的朝廷官员,掌控着一县百姓的生死,还得管着经济、行政、军事等方面的事儿……
在这个县的管辖范围内,但凡有事儿发生,都得跟知县说,要是出了问题,也得找他问责。
这么多事情都需要管,知县一个人咋能搞得定呢?
【佐贰之臣】
虽说古代的一个县人口不多,大体上也就两三万人的样子,而且地方大、人又少,就算是骑马,没个三五天也走不完整个县。
每年自春天起,得按时催促百姓进行耕种,安排学子的县试事宜,夏天要清理淤塞的河道,到了秋季要忙着秋收与秋种,而冬季则要做好御寒方面的工作……
另外,得应对上司的检查,定时给州府呈交县里的治理办法,要是碰到一些棘手难办的案子,还得审讯这些案件。
就算是进士出身的知县,面对这般复杂繁琐的工作,那也没法儿兼顾周全啊。
这当口,就得佐贰之臣出面了。
啥叫佐贰之臣呢?
就是比知县低一个级别,辅助知县打理县衙事务的官员,通常有三个。
在当中官职最高的是正八品的县丞,其职位跟现在的副县长差不多。
要是属于京城管辖的县衙,其中的县丞为正七品官阶。
在县衙里,县丞的地位仅次于知县,那可是相当重要的角色。他负责管理全县的仓库、粮草以及税收等事务,这些可都关系着朝廷的关键命脉呢。
九品主簿的主要职责在于管理户籍以及书写文书,通常会选那些字迹漂亮、颇具文采的学者来担当这一职位。
当年大文豪苏轼在科举考试结束后,得到的首个官职是县主簿,由于他工作干得好,没多久就获得了晋升。
当下,县主簿这个职位和县长秘书有些类似。
在一些人口特别少,地理位置不太重要的县衙,或许并不是安排县丞和县簿,而是直接雇用一个“典史”,就能够把所有问题都处理好。
要说这典史,那可是个不入流的官儿,不能算作是朝廷正式任命的官员。
以上这三个官职均为佐贰之臣,权力算是比较大的,那余下的捕快究竟算啥呢?
【三班、六房】
虽说当上典史算是未入流的官职,不过大多数典史还是可以享受公家的俸禄,而且晋升的希望也较为清晰。
以下所说的三班六房,着实就是干杂活的。
其中所说的三班,很好弄明白,那就是县衙花钱雇来“跑腿和站岗”的人。
要说地位最高,工作环境最优的,那得是“皂班”。
在影视剧中常常能看到这样一类人,他们身着黑色的衣服,分别站在两边,嘴里喊着“威武”来营造场面。
他们承担着将犯人押送上堂的职责,并且是在知县下令打板子时的行刑者。
第二种叫“快班”,这里面的人全是些身手敏捷、擅长骑马的年轻小伙儿。
他们承担着传递公文之类的工作,后来由于身子骨灵活,还帮着“壮班”去抓逃犯。
“壮班”属于第三种,是最为劳累的,而且工作环境也是最脏的。
他们当中不少人曾当过兵,身体健壮,承担着看守仓库与狱房的任务,以及缉捕劫匪的工作。
三班的人大多是以体力劳动来维持生计,相比之下,六房的工作就轻松不少。
县衙的“六房”是依据朝廷“六部”来设置的,像和“吏部”职责相仿的“吏房”,主要负责的是县衙人员的委任以及工作成绩的考查。
当年武松因打虎成了英雄,被知县任命为“快班”,此后他每天都得去点卯,而这“点卯”的事儿是由吏房负责的。
除了吏房之外,另外还有户房、兵房、刑房、工房以及礼房。
在这儿,权力最大的要数礼房了,原因是它承担着科举县试的相关职责。
跟三班不一样,那些能在六房担任官职的人,都是参加过科举考试的,不过也许是天赋欠佳,最终没能考上进士或者举人。
这些秀才以及廪生会向知县送些礼品,以便在县衙谋取个清闲的职位。
这些个官职搁到现如今,差不多相当于办公室主任那样的层级,是有一些权力,不过也并非很大。
三班六房并非朝廷任命的官员,他们没有官职,也不穿官服、戴官帽,其工钱是由知县来给的。
要是遇上富裕些的知县,日子或许还能好过些,可要是碰到那些小气的知县,就只能琢磨着从百姓那里“搜刮”了,所以这类知县的名声通常都不怎么样。
以上这些均为府衙的必备人员,然而在一个县里面,难道就只有这些官员了吗?
【师爷、属官】
一个正规的县衙是由知县大人、佐贰三官以及三班六房这些人员构成的。
不过有些县处在关隘的关键位置,这样的话,在县城当中,就会设置巡检的部门。
虽说巡检这官职在九品十八阶里处于最末等,可那也是为皇家办事的,要是赶上有战事,能够跳过一些级别直接上报。
通常在处于关隘要害之地的县城,都会设置驿站,以此来迅速传递战争情报,并且在驿站里会设置驿丞这个职位。
驿丞的地位不如巡检,其手下有一些人,像干杂活的驿卒、负责做饭的伙夫、帮着喂马的马夫等等。
这些职位虽说地位低下,不过也是吃着皇粮的。
要是在县城里有出名的寺庙或古老的寺院,朝廷也会给僧人和道士设置官职,以此强化对他们的管理。
除了那些由朝廷设置的官员外,还有一部分人是纯粹凭借笔来谋生的,那就是师爷。
在不少影视剧里,咱们常常会瞅见知县身旁有个贴着狗皮膏药的师爷站在那。
在古时候,师爷没有官职,也不像三班六房那样得到朝廷的承认,于是人们就把对官府的愤恨都发泄到师爷身上了。
所以,师爷的形象通常都不太好。
然而在过往的历史中,师爷大多是知县的智慧团队,碰到突发情况时反应敏捷,口才文笔俱佳,能够帮知县处理难题。
在历史当中,左宗棠参加科举考试没能取得好成绩,最终当了个师爷。
由于办事周全,人又机灵,最终被清朝廷晋升为统管一方的重要官员。
在清朝,以知县为核心构建起了一套完备的行政系统,用以给整个县提供服务。
它的政治结构十分稳定,持续被沿用了两千多年,始终未变。
当下,古时候的多数职称已然不见踪影,但其职责经过一番大力改革后,又充满了活力。